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市公安局挖掘道路资源，新划停车泊位1.1万个
昨晚，在白下区太平巷，汽车整齐地停在路边的车位上
昨晚，在白下区太平巷，汽车整齐地停在路边的车位上。
停车难，已日益成为城市发展中的一道难题。
在经济快速发展的南京，这个难题更加突出：南京市汽车保有量已达46万辆，其中私家车就有23万辆，而且还在以每天近200辆的速度增长。而在主城区，尤其是众多老小区缺乏停车场地。
车辆夜晚何处安家？今年初以来，江南8区的背街小巷，纷纷出现了警方新划的停车泊位。车辆夜间有序停放，白天恢复畅通道路。目前，这样的停车泊位已有1.1万个，而且还在不断增加中。
停车泊位增加了，缓解的不仅仅是停车难这样一个难题。
“我们有两个没想到。”副市长、市公安局局长孙文德说，一是没想到解决停车难带来了车辆失窃案件大幅下降，二是没想到解决停车难，居民出行畅通、解决就业问题、带动经济发展……
停车难造成背街小巷停车无序
今年初，市政府就占道经营、小区环境和车辆停放开展“三项”整治工作，市公安局就车辆停放问题进行的调查结果非常不乐观——
江南8区拥有私家车接近15万辆，而停车泊位仅为10万个。也就是说，将近5万辆汽车在夜晚“无家可归”；
在老小区集中的区域，车辆乱停乱放现象严重，许多车辆占据消防通道、人行道；
由于停放无序，车辆失窃案件时有发生；
……
停车难，停车乱。警方调查后发现，大量无泊位的私家车夜晚并非“无家可归”。由于一些背街小巷夜间车流量极少，一些车主将车辆随意停放在小巷中。停放无序又给其他市民造成了行路难。
然而，作为道路交通秩序的主管部门，南京交警一线警力1100多人，他们只能保证主次干道的交通秩序，无法深入背街小巷管理交通秩序。
背街小巷“抠”车位破解停车难
打破警种界限，派出所管起背街小巷交通
这一问题也引起了省公安厅的关注。去年年底，省公安厅出台6项警务改革措施，其中重要一项，就是治安民警管交通。在早晚高峰时段，公安特巡警、治安民警在一些易堵路口，协助交警指挥交通。
市公安局迅速贯彻，打破警种界限，有效整合警力。在组织治安民警协管交通的同时，将派出所的力量朝街巷交通倾斜。派出所具备天然优势：大量的社区民警、治安民警每天在社区、街巷巡逻走访，如果由他们管理无序停放的车辆，将极大缓解背街小巷交通乱象。
一招是“堵”，即强制那些无序停放、占用消防通道的车辆归还道路使用权。但是，这些原本有地方可停的车辆，在规范管理后，又流向哪里？
还有一招，就是“疏”。在前期调查中，警方就发现，如果将这些无序停车规范起来，在不影响道路交通的前提下，充分挖掘道路资源，既可以保证道路通行，又可以缓解停车难题。在确保消防车等特种车辆通过的前提下，老城一些路幅在6米—12米之间的支路和背街小巷，完全可以施划停车泊位，并聘用专人管理，让原本无序乱停的车辆变得有序起来。
疏堵结合，试点首先在秦淮、鼓楼两区进行。秦淮区小西湖社区率先成立了“社区交通安全管理工作站”。派出所民警先排查社区周边道路，并由交警部门依据《道路交通安全法》在适合停车的街巷中划出45个停车泊位，聘请专人看管。泊位收费每月150元左右，全部用来补贴看管员工资。
效果很快显现。因为有停车泊位和专人管理，车辆不再乱停乱放，周边交通大为好转，停车难题迎刃而解。
试点成功，这一做法开始在江南8区逐步推开。
短暂的质疑声很快被支持声代替
随着这一做法被推广，全市新增泊位直线上升。截至目前，江南8区施划停车位的街巷已达317条，新增泊位达1.1万个。
然而，新的问题又开始出现。在一些街巷，部分私家车主习惯于将车停在原来自行“抢占”的道路上，对于交警新划的停车泊位并不买账。
怎么办？当然不能听之任之。今年5月开始，交警驻派出所中队成立，交警与派出所治安民警对不按新划车位停车的车主，在劝告无效后，可以贴“罚单”。
这一举措立即引发了争议。在宁海路街道，一位私家车主这样对前来贴“罚单”的民警说，“这个地方我停了20年，都没有事，为什么要移到你们划的位置上去？”
对于这样的质疑，警方提出了“先服务后执法”的工作方针。即先行告知车主，原停泊位置影响道路通行；在多次劝告无效的情况下，才张贴“罚单”。
质疑声很快消失。两个月后，被张贴“罚单”的车辆数，就较此前下降了50%。而主动将车辆停放在泊位上的车主，越来越多。体验到了有序停车好处的，不仅仅是车主。周围居民不再被乱停乱放的车辆挡住道路，对警方的举措非常支持。
具体负责这项工作的市公安局总值班长葛孝先说，“这正是我们的目的。我们希望‘罚单’越来越少，这说明我们的社区交通管理越来越有成效。”
解决停车难，汽车失窃案同比下降六成
作为私家车主，南京师范大学副教授顾先生，对警方这一改革举措有着太深的体会。顾教授家住江宁，去年，他与妻子开车到丹凤街办事，找了20多分钟，也没有发现可以停车的地方。无奈之下，他将车开到南师大停放，再打车去办事。
今年10月，顾先生再次开车来到丹凤街时，只花了两分钟，就在附近小巷中找到一个计时停车泊位。当晚，他与朋友在鼓楼名人城市酒店吃饭，又非常方便地将车停放在了警方新划的泊位内。
更多的社会效益，正体现在停车有序这一文明举措中。目前，1000多位失业人员应聘成为停车泊位保管员、汽车失窃案件较去年同期下降60%、停车纠纷大量减少、沿街店铺因停车泊位而受益……
警方关注民生的努力仍在继续。据了解，下一步，警方在挖掘道路资源设泊位的同时，将参照国外经验，改革市中心区停车方式，促使车主尽量减少在市中心的停车时间，缓解市区交通压力。
来源：现代快报
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